Political Science & Public Administration +2 /B.A./M.A Classes in Hindi
प्रशासन प्रबंध कि वह विधि है जो घर से लेकर बड़े से बड़े संगठन के प्रयोग में लाई जाती है। प्रशासन दो प्रकार का होता है, लोक प्रशासन और निजी प्रशासन। लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में निम्नलिखित समानताएं दर्शाई है –
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प्रत्येक देश की राजनीतिक व्यवस्था राजनीतिक संस्कृति के दायरे में कार्य करती है। राजनीतिक संस्कृति लोगों के मूल्यों ,विश्वासों व झुकावों पर आधारित होती है। राजनीतिक संस्कृति देश की सामान्य संस्कृति से प्रभावित होती है। राजनीतिक संस्कृतियों के ऐसे कौन से आधार हैं जिनसे उनकी प्रकृति का निर्धारण होता है । राजनीतिक संस्कृति के प्रमुख आधारों का वर्णन निम्नलिखित है –
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प्रत्येक समाज में मानव की अनेक आवश्यकताएं होती है और प्रत्येक आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए लोक प्रशासन बड़ी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है ।मानव के जन्म से लेकर मृत्यु तक लोक प्रशासन लोगों की किसी न किसी रूप में सेवा करता है। जब बच्चा जन्म लेता है , प्रशासन उसकी सेवा उस समय ही आरंभ कर देता है। लोक प्रशासन के महत्व का अध्ययन हम निम्नलिखित ढंग से करेंगे –
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Public Administration लोक प्रशासन – कोई समय था जब राज्य को कम-से-कम कार्य अर्थात देश के बाहरी हमले से बचाना और देश के भीतर शांति व्यवस्था की स्थिति कायम रखने तक ही सीमित होते थे। इस उद्देश्य के लिए राज्य सेना और पुलिस का प्रबंध करता था। ऐसे राज्य को पुलिस राज्य कहा जाता था।परंतु आधुनिक युग में राज्य का स्वरूप कल्याणकारी हो गया है जिसका उद्देश्य समाज के सभी वर्गों विशेष तौर पर समाज के कमजोर वर्गों का सर्वांगीण विकास करना है। लोक प्रशासन का अर्थ , परिभाषाएं ,प्रकृति को विस्तार से आइये जानते हैं –
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Bureaucracy नौकरशाही – लंबे समय तक वह वेबर के तर्कसंगत नौकरशाही मॉडल ने बड़े व आधुनिक संगठनों में सामाजिक विज्ञान के विचारों पर प्रभुत्व बनाए रखा। वेबर कहते हैं कि नौकरशाही में समस्याओं का हल नौकरशाही के आदर्श रूप को अपनाने की प्रक्रिया से हो जाता है परंतु दूसरे विश्व युद्ध में वेबर के यह विचार असफल हो गए। आलोचकों के अनुसार नौकरशाही किसी संगठन में बीमारी की तरह है। इसमें कुछ ऐसी प्रवृत्तियां है जो इसके निष्पादन में दोष पैदा करती है जो निम्नलिखित है –
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Bureaucracy नौकरशाही – पिछली सदी में नौकरशाही दोष रहित हो गए हैं क्योंकि यह एक ऐसा संगठन है जिसने हजारों वर्षों के संघर्ष के बाद भारी सफलता प्राप्त की है। वेबर ने नौकरशाही की कुछ विशेषताएं बतायी हैं जो निम्नलिखित है –
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Bureaucracy नौकरशाही किसी भी बड़े संगठन लोक या निजी में प्रशासनिक ढांचा है। इसका लक्ष्य तर्क संगता, कुशलता और व्यवसायिकता प्राप्त करना है। किस देश की स्थाई लोक सेवाएं नौकरशाही के नाम से जानी जाती है, जिनके जन्म का समय फ्रांस की 18वीं सदी हो सकता है। आइए विस्तारपूर्वक नौकरशाही के बारे में जानकारी प्राप्त करते हैं –
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पद वर्गीकरण ( Position Classification ) व्यवस्था में किसी कर्मचारी का दर्जा, वेतन आदि पद के कार्यों पर निर्भर होता है। किसी कर्मचारी द्वारा निभाए जाने वाले कर्तव्यों तथा उत्तरदायित्वों को पद का समूह कहा जाता है। पद वर्गीकरण के गुण और दोष निम्नलिखित है –
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राजनीतिक संस्कृति की अवधारणा मनोविज्ञान और समाजशास्त्र को मिलाने का एक प्रयास है, जिससे राजनीतिक गतिविधियों की गहराई से छानबीन करके उसकी वास्तविकताओं का पता लगाया जा सके। राजनीतिक संस्कृति की कुछ मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं-
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Political Culture राजनीतिक संस्कृति की अवधारणा राजनीतिक समाजशास्त्र की अभूतपूर्व देन है। इसने राजनीति शास्त्र को एक नई दिशा प्रदान की है। राजनीतिक संस्कृति की अवधारणा को महत्वपूर्ण आधार प्रदान करने का श्रेय अमेरिका के लेखकों को जाता है जिनमें उल्लम, बीयर तथा आलमंड का नाम उल्लेखनीय है। राजनीतिक संस्कृति को आधुनिक लेखकों ने अपने-अपने ढंग से परिभाषित करने का प्रयास किया है। कुछ परिभाषाएं निम्नलिखित है-
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