Political Science & Public Administration +2 /B.A./M.A Classes in Hindi
लोक प्रशासन की विस्तृत जानकारी
लोक प्रशासन का विषय बहुत पुराना नहीं है । लोक प्रशासन शब्द का प्रयोग सबसे पहले 18वीं सदी के अंत मे किया गया था और 1926 में लोक प्रशासन के विषय पर L D White द्वारा प्रथम पाठ्य पुस्तक लिखी गई और इस तरह 1927 में प्रो विलोबी ने भी इस विषय से संबंधित पुस्तक लिखी थी। नवीन लोक प्रशासन की मुख्य विशेषताओं ,विकास,का वर्णन निम्नलिखित है
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लोक प्रबंध के स्वरूप के बारे में विचारको में काफी मतभेद पाया जाता है। कुछ विचारक ऐसे हैं जो इस विषय को विज्ञान मानते हैं परंतु दूसरी तरफ कुछ ऐसे लेखक भी हैं जो इसे विज्ञान मानने से इनकार करते हैं। एक तरफ साइमन,पिफनर, चार्ल्स बियर्ड आदि जैसे ऐसे विचारक हैं जो लोक प्रशासन को एक विज्ञान मानते हैं दूसरी तरफ फाइनर, जैकब वाइनर आदि विचारक भी है जो लोक प्रशासन को भी विज्ञान नहीं मानते। लोक प्रशासन एक विज्ञान है अथवा कला ,इस संबंधित पूरी जानकारी निम्नलिखित हैं –
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लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में आपसी भेदता और समानताओं के बारे में विद्वानों में मतभेद पाया जाता है। दूसरे शब्दों में सभी विद्वान ना तो इस बात से सहमत हैं कि यह दोनों प्रशासन एक दसरे से बिल्कुल पृथक है और ना ही इस बात के बारे में कि दोनों एक समान है, परंतु एक बात तो बड़े विश्वास से कही जा सकती है कि लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में कई पक्षों से समानताएं भी हैं और कई पक्षों से भिन्नताए भी पाई जाती है। लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में अंतर का विस्तार सहित विवरण निम्नलिखित है-
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प्रशासन प्रबंध कि वह विधि है जो घर से लेकर बड़े से बड़े संगठन के प्रयोग में लाई जाती है। प्रशासन दो प्रकार का होता है, लोक प्रशासन और निजी प्रशासन। लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में निम्नलिखित समानताएं दर्शाई है –
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प्रत्येक समाज में मानव की अनेक आवश्यकताएं होती है और प्रत्येक आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए लोक प्रशासन बड़ी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है ।मानव के जन्म से लेकर मृत्यु तक लोक प्रशासन लोगों की किसी न किसी रूप में सेवा करता है। जब बच्चा जन्म लेता है , प्रशासन उसकी सेवा उस समय ही आरंभ कर देता है। लोक प्रशासन के महत्व का अध्ययन हम निम्नलिखित ढंग से करेंगे –
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Public Administration लोक प्रशासन – कोई समय था जब राज्य को कम-से-कम कार्य अर्थात देश के बाहरी हमले से बचाना और देश के भीतर शांति व्यवस्था की स्थिति कायम रखने तक ही सीमित होते थे। इस उद्देश्य के लिए राज्य सेना और पुलिस का प्रबंध करता था। ऐसे राज्य को पुलिस राज्य कहा जाता था।परंतु आधुनिक युग में राज्य का स्वरूप कल्याणकारी हो गया है जिसका उद्देश्य समाज के सभी वर्गों विशेष तौर पर समाज के कमजोर वर्गों का सर्वांगीण विकास करना है। लोक प्रशासन का अर्थ , परिभाषाएं ,प्रकृति को विस्तार से आइये जानते हैं –
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Public Administration ,Lok Prashasan लोक प्रशासन सार्वजनिक कानून को विस्तार पूर्वक और क्रमबद्ध रूप से लागू करने का नाम है । इसका अर्थ है सेवा करना अथवा देखभाल करना । इस प्रकार लोक प्रशासन का अर्थ लोगों की सेवा करना अथवा लोगों की देखभाल करना है । लोक प्रशासन का प्रयोग व्यापक और सीमित दोनों रूप में किया जाता हैं । लोक प्रशासन की क्षेत्र की व्याख्या दो विद्वानों लूथर गूलिक और हार्वे वाकर ने अलग अलग प्रकार से की हैं जो कि निम्नलिखित हैं –
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