Political Science & Public Administration +2 /B.A./M.A Classes in Hindi
पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन ( लोक प्रशासन )- Public Administration से सम्बंधित सभी जानकारी आपको यहाँ पर मिलेगी।
लोक प्रशासन में सूत्र एजेंसियों से अभिप्राय उन सभी सरकारी विभागों तथा प्रशासनिक इकाइयों से है जिनकी स्थापना उद्देश्यों की पूर्ति के लिए की जाती है जिसके लिए सरकार अस्तित्व में आई हो। उदाहरण स्वरूप प्रत्येक देश के सरकार का महत्वपूर्ण कार्य देश को बाहरी हमले से बचाना होता है। इस उद्देश्य की प्राप्ति के लिए रक्षा विभाग की स्थापना की जाती है। सूत्र अभिकरण अर्थ,प्रकार,रूप | स्टाफ तथा सूत्र एजेंसियों में अंतर
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सरकारी कंपनी प्रशासकीय संगठन का एक अन्य महत्वपूर्ण रूप है। सार्वजनिक निगम की तरह सरकारी कंपनी की स्थापना भी व्यापारिक तथा औद्योगिक कार्यों की प्रबंध के लिए की जाती है। वर्तमान समय में सरकारी कंपनी सार्वजनिक क्षेत्रों के लिए काफी लाभदायक सिद्ध हो रही है। भारत में भी सरकारी कंपनियां देश की अर्थव्यवस्था में अपना महत्वपूर्ण योगदान दे रही है। सरकारी कंपनियों का प्रयोग अधिकांशतया उत्पादन कार्यों के लिए किया जाता है। सरकारी कंपनी के अर्थ ,प्रकार ,रूप और विशेषताएं –
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विभाग प्रशासन के कार्य की बुनियादी तथा सबसे पुराना रूप है तथा लगभग सभी देशों में इसका प्रयोग किया जाता है। अवस्थी महेश्वरी के अनुसार -विभाग प्रशासकीय इकाई की बुनियादी इकाई है जिस पर सरकारी क्रिया को पूरा करने का दायित्व होता है। साधारण तौर पर विभागों को संगठित करने के चार मुख्य आधार है जैसे कि-
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आधुनिक युग में राज्यों के कार्यों में बहुत बृद्धि हुई है तथा इन सारे कार्यों को पूर्ण करने के लिए कोई एक प्रकार की प्रशासकीय इकाई सफल नहीं हो सकती । यही कारण है कि सरकार को अनेकों कार्यों को उचित ढंग से करने के लिए भिन्न-भिन्न प्रशासकीय इकाइयां स्थापित करनी पड़ती है। विभाग की विशेषताएं, आधार, लाभ , गुण,दोष –
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संगठन के दो रूप पाए जाते हैं ,एक को औपचारिक और दूसरे को अनौपचारिक संगठन कहा जाता है। औपचारिक संगठन निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए सोच विचार कर बनाया गया संगठन होता है। औपचारिक संगठन तथा अनौपचारिक संगठन में कई पक्षों से अंतर पाया जाता है जिनका वर्णन इस प्रकार है
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आधुनिक युग में प्रशासन के प्रत्येक क्षेत्र में कोई ना कोई संगठन पाया जाता है। संगठन प्रबंध का वह यंत्र है जो प्रशासन द्वारा निर्धारित किए गए उद्देश्य तथा लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायक सिद्ध होता है। अनौपचारिक संगठन विशेषताएं, महत्व –
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संगठन के दो रूप पाए जाते हैं ,एक को औपचारिक और दूसरे को अनौपचारिक संगठन कहा जाता है। औपचारिक संगठन निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए सोच विचार कर बनाया गया संगठन होता है। अन्य शब्दों में औपचारिक संगठन में कुछ स्पष्ट तथा लिखित सिद्धांत पाए जाते हैं जैसे कि पदसोपान ,नियंत्रण का क्षेत्र आदि। औपचारिक संगठन यांत्रिक दृष्टिकोण पर आधारित होते हैं । औपचारिक संगठन की विशेषताएं और महत्व इस प्रकार हैं –
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लोक प्रशासन का विषय बहुत पुराना नहीं है । लोक प्रशासन शब्द का प्रयोग सबसे पहले 18वीं सदी के अंत मे किया गया था और 1926 में लोक प्रशासन के विषय पर L D White द्वारा प्रथम पाठ्य पुस्तक लिखी गई और इस तरह 1927 में प्रो विलोबी ने भी इस विषय से संबंधित पुस्तक लिखी थी। नवीन लोक प्रशासन की मुख्य विशेषताओं ,विकास,का वर्णन निम्नलिखित है
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लोक प्रबंध के स्वरूप के बारे में विचारको में काफी मतभेद पाया जाता है। कुछ विचारक ऐसे हैं जो इस विषय को विज्ञान मानते हैं परंतु दूसरी तरफ कुछ ऐसे लेखक भी हैं जो इसे विज्ञान मानने से इनकार करते हैं। एक तरफ साइमन,पिफनर, चार्ल्स बियर्ड आदि जैसे ऐसे विचारक हैं जो लोक प्रशासन को एक विज्ञान मानते हैं दूसरी तरफ फाइनर, जैकब वाइनर आदि विचारक भी है जो लोक प्रशासन को भी विज्ञान नहीं मानते। लोक प्रशासन एक विज्ञान है अथवा कला ,इस संबंधित पूरी जानकारी निम्नलिखित हैं –
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लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में आपसी भेदता और समानताओं के बारे में विद्वानों में मतभेद पाया जाता है। दूसरे शब्दों में सभी विद्वान ना तो इस बात से सहमत हैं कि यह दोनों प्रशासन एक दसरे से बिल्कुल पृथक है और ना ही इस बात के बारे में कि दोनों एक समान है, परंतु एक बात तो बड़े विश्वास से कही जा सकती है कि लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में कई पक्षों से समानताएं भी हैं और कई पक्षों से भिन्नताए भी पाई जाती है। लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में अंतर का विस्तार सहित विवरण निम्नलिखित है-
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